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他山之石

河南安陽:下好“五星”支部創建“硬招”激活基層治理“一盤棋”

來源:共產黨員網 發布時間:2022年08月01日

  河南省安陽市“五星”支部創建工作開展以來,聚焦5個方麵重點任務和29條標準,立足實際找差距、想措施、出實招,持續推進創建工作走深走實。

  一、堅持領導掛帥,構建“書記工程”

  一是市委書記統籌推動。市委書記堅持以“五星”支部創建統領基層各項工作,主持召開市委常委會專題研究部署,工作專班先後召開3次推進會議,全麵構建市縣鄉村四級創建體係。市委對創建工作負總責,各縣(市、區)黨委書記和領導班子成員帶頭分包任務、參與創建,鄉鎮(街道)黨(工)委全麵落實“五星”支部創建的直接責任。二是縣(市、區)委書記一線指揮。市委組織部聯合安陽廣播電視台、安陽日報社設立專欄,逐個采訪9個縣(市、區)委書記,黨委書記麵向社會公開創星規劃,公開創建措施,明確發展方向,承諾個人責任,充分履行主體責任。9個縣(市、區)黨委書記分別組織召開黨建引領基層治理暨組織工作重點任務推進會;黨委書記帶頭到所聯係的鄉鎮(街道)村(社區)直接開展指導,推動“五星”支部創建工作。三是鄉鎮黨委書記直接指導。鄉鎮黨委書記親自謀劃,因地製宜、分村施策、精準指導,研究製定創建規劃,逐村明確創建目標、工作任務和創建舉措,堅持“黨委抓支部,支部抓黨員”,建立“班子成員聯係支部,黨員幹部包片聯戶”製度,形成“黨委領頭創、支部主體創、黨員帶頭創、全民參與創”的創建局麵。

  二、堅持上下聯動,完善“攻堅體係”

  一是做好橫向任務分解。在市委黨建工作領導小組領導下,成立“五星”支部創建工作專班,結合“五星”支部創建標準和要求,由市委組織部、市農業農村局、市委政法委、市委宣傳部分別負責“支部過硬星”“產業興旺星”“生態宜居星”“平安法治星”“文明幸福星”創建,帶動37家責任單位根據創建內容各司其職。二是抓牢縱向工作推動。市縣鄉村四級掛圖作戰,實行“一星一專班”,市縣聯動兵團作戰,分類指導。依托安陽市農村基層黨建信息平台,繪製全市“五星”支部創建地圖,對“五星”“四星”“三星”“二星”“一星”支部分別標注不同顏色,對基礎較好的村(社區),突出優勢,確保在達到創星目標的基礎上,基層治理實現較大躍升;對基礎相對薄弱的,著力查短補弱,聚焦影響創建的硬性指標重點突破,確保所有支部實現創星目標。三是形成聯動工作機製。建立“總牽頭+分牽頭”工作責任機製,由市委組織部總牽頭,市委宣傳部、市委政法委、市農業農村局分牽頭,采取“一月一會商、一季度一考評並一通報”,形成了“上下聯動、齊抓共管”的工作格局和“責任明確、條理清晰”的貫徹落實機製。黨員帶頭示範,充分發動群眾建立利益聯結機製,通過編寫順口溜、快板書、製作知識問答視頻、編發“五星”創建應知應會、組織黨員誌願服務隊開展應急演練等方式,積極宣傳踐行創建要求,營造出“支部創五星,上下齊參與”的濃厚氛圍。

  三、堅持優化創新,築牢“創建基礎”

  一是立體式動態管理。在繪製全市“五星”支部創建地圖的基礎上,完善信息平台統計功能,添加村內詳情、工作進度、創建前後圖片對比等功能,動態監測五星各類村各項指標是否達標,對指標差距較大的及時預警,針對性開展督導指導,推動各項工作落實。二是創新措施提經濟。實施村集體經濟“清五躍十”行動計劃,對年收入低於5萬元的611個行政村建立工作台賬,進行重點攻堅。深入推進農村“三變”改革和農業專業合作社“雙綁”機製,推動新成立21個鄉鎮集體經濟聯合社試點。針對村集體經濟年度收益達到5萬元以上村,建立獎勵報酬與村集體經濟發展成效掛鉤機製,對做出較大貢獻的村“兩委”幹部予以獎勵。三是細化考評措施。完善“五星”支部創建的日常精細化管理製度,細化設置考察內容和測評指標,健全“五顆星”分類考核指標,建立正負麵清單管理辦法,加強正麵引導,增強負麵懲戒。把組織開展創建情況作為黨委書記抓基層建黨述職評議的主要內容。在“五星”支部創建驗收的時候增加考核群眾的參與度滿意度內容;把“五星”支部創建成效作為幹部選拔任用、評先獎優、問責追責、能上能下的重要依據。

                                         

編輯:朱俊偉  程海軍    審核:李賢